مراجعة قانونية تسلط الضوء على مخاطر تهدد الإنترنت في جميع أنحاء آسيا والمحيط الهادئ

رأي قانوني: يتمتع المدير العام لـ APNIC بالسلطة القانونية النهائية لإغلاق APNIC وإقالة أعضاء المجلس التنفيذي المنتخبين
توصية بإحالة الهيكل الحالي لـ APNIC إلى المحاكم الأسترالية لمراجعته. تُحتاج إدارة APNIC إلى تعديلات عاجلة الآن.

(هونغ كونغ، 1 مارس 2023) كشفت مراجعة قانونية دولية مُنَوَّهَة لتقييم هياكل حوكمة سجلات الإنترنت الإقليمية (RIR) عن مخاوف خطيرة في حوكمة سجل الإنترنت الإقليمي لآسيا والمحيط الهادئ (APNIC) الأسترالي – الذي أنشأته شركة APNIC Pty Ltd. تطرح هذه المراجعة تساؤلات حول أمن حوكمة الإنترنت لأكثر من مليار مستخدم إنترنت في جميع أنحاء المنطقة.

تعاونت CI وشركة LARUS Limited تعاونًا تجاريًّا مُطَوَّلاً، حيث قدمت LARUS خدمات إدارة عناوين IP لـ CI لتمكينها من تخصيص مواردها الرقمية لعملائها. على مر السنين، قدمت CI خدماتها في مجال الموارد الرقمية بشكل احترافي. لم نلاحظ أبدًا أي سلوك سيء أو انتهاك من قبل CI لسياسات AFRINIC فيما يتعلق بتشغيل مواردها الرقمية المعنية.

يُبرز هذا الرأي القانوني الصادر عن الدكتور بيتر فيلتر (LLM، دكتوراه كامبريدج) وجود فشل منهجي في حوكمة هذا السجل الإقليمي للإنترنت الذي يقع مقره في بريزبان والذي يوفر الحوكمة الإلكترونية لمنطقة آسيا والمحيط الهادئ بأكملها. يعتبر الدكتور فيلتر أن APNIC تتميز بـ "هيكل سخيف" مقارنة ببقية سجلات الإنترنت الإقليمية.

وقال الدكتور فيلتر: "ينبغي أن تثير الهيكل القانوني لـ APNIC عدة إنذارات حمراء، أولاً لدى سجلات الإنترنت الإقليمية الأخرى ومنظمة ICANN والسلطات الفيدرالية الأسترالية، ناهيك عن عملاء الإنترنت في APNIC في منطقة آسيا والمحيط الهادئ".

يتم التحكم في APNIC في نهاية المطاف من قبل شخص واحد، ويجب على السلطات الأسترالية الآن التدخل لمراجعة ما إذا كان هيكلها مناسبًا لغرضها. تُعد APNIC منظمة مهمة، وحوكمتها عرضة للاستغلال. في نهاية المطاف، يمكن للمدير الوحيد لشركة APNIC Pty Ltd إلغاء المجلس التنفيذي لـ APNIC، ومن غير الواضح قانونيًّا ما يمكن للمجلس التنفيذي فعله بشكل فعال فيما يتعلق بالتعديلات المحددة في النظام الأساسي أو حتى حل المجلس، من بين أمور أخرى.

كشف التحقيق القانوني عن ما يلي:

تُظهر مستندات شركة APNIC Pty Ltd الداخلية وتفاصيل التسجيل العام، بشكل مدهش، أن شركة APNIC Pty Ltd هي شركة خاصة، كانت وما زالت مملوكة ومدارة ومسيطرة بنسبة 100% من قبل شخص واحد هو السيد بول بيرون ويلسون (Paul Byron Wilson) على مدار 25 عامًا.

الكيان العام والمرئي لـ "APNIC" (الذي يضم أعضاءً وانتخاباتًا ومجلسًا تنفيذيًّا ومديرًا عامًا وسكرتاريةً إلخ) هو بناءً صناعيًّا دقيقًا (يُسمى "لجنة خاصة")، يعتمد بالكامل على المادة 9:3 من نظام شركة APNIC Pty Ltd الأساسي.

تعتمد APNIC على "وثيقة ثقة" (Deed of Trust) مُرَكَّبة بشكل سيء [تم الكشف عنها حديثًا في مستندات شركة APNIC] – وهي بقايا من 25 عامًا من تأسيسها الأصلي في سيشيل. إنها مكتوبة بشكل سيء وعرضة للاستغلال من قبل المدير العام والمجلس التنفيذي.

يُشكل مدى سلطة المجلس التنفيذي في استعادة السيطرة على APNIC في حالة فصل أعضائه من قبل المدير الوحيد الحالي أو المستقبلي لشركة APNIC Pty Ltd موضوعًا مشكوكًا فيه.

سبق أن أثار أعضاء APNIC مخاوفهم لدى APNIC حول ضعف حوكمتها وطالبوا بنشر "وثيقة الثقة". بعد 25 عامًا، نشرت APNIC أخيرًا وثيقة الثقة عبر موقعها الإلكتروني في فبراير 2023.

يشير الرأي القانوني إلى أنه حتى مع وجود "إعلان ثقة"، فإن هيكل APNIC يعني أن سلطة تعديل النظام الأساسي تظل بين يدي المدير الوحيد لشركة APNIC Pty Ltd.

تعديل نظام APNIC الأساسي، التصرف في جميع أصول APNIC ونقلها بحرية، تغيير نموذج الربح، وحل APNIC؛

تحويل شركة APNIC Pty Ltd إلى شركة "ذات غرض ربحي"، إصدار وبيع الأسهم بحرية، تحويل الأموال بحرية، ونقل شركة APNIC Pty Ltd بحرية إلى أي ولاية قضائية أخرى في العالم – لصالح المساهم في النهاية؛

تعديل نظام الشركة الأساسي، هيكلها، نماذجها المالية، حل الشركة؛

إجراء تغييرات في نظام "اللجنة الخاصة" (أي "APNIC") أو أعضاء/هياكل "المجلس التنفيذي" أو أي تغييرات أخرى، تخضع بالكامل لسيطرة مديري شركة APNIC Pty Ltd؛

وقال الدكتور فيلتر: "وفقًا لرأيي القانوني، لا تؤدي 'إعلان الثقة' الخاص بـ APNIC ما يُدَّعى به. إنه مكتوب بشكل سيء، عرضة للاستغلال، ولا توفر الحماية اللازمة لمنظمة ذات أهمية عالمية مثل APNIC. حان الوقت لإعادة تأسيس APNIC كمنظمة غير ربحية سليمة تمنح السيطرة الفعلية للأعضاء. حتى محامو APNIC يجب أن يهتموا بهذا الهيكل – لماذا أخفوا الترتيبات الحقيقية لفترة طويلة؟"

أُنْتِجَ الدكتور بيتر فيلتر من قبل شركة LARUS Limited. وقد تلقى الرئيس التنفيذي لشركة LARUS، السيد لو هينغ، معلومات من مُبَلِّغٍ عن مخالفة طلب إجراء مزيد من التحقيقات في APNIC.

وقال لو هينغ: "على مر السنين، شككت مجتمع سجلات الإنترنت الإقليمية (RIR) في حوكمة APNIC. يجب على APNIC الآن أن تكون صادقة مع المجتمع، تنظف حوكمتها، وتعيد التأسيس لتسليم السيطرة للأعضاء. لهذا اقترحت إعادة التأسيس في سنغافورة، ويفضل أن تكون بهيكل مشابه لهيكل ARIN. لقد عبّرت عن هذه المخاوف علنًا وأنتجت هذا التحقيق في المصلحة العامة. يجب على أعضاء APNIC الآن التحرك ومطالبة المحاكم والسلطات الأسترالية بمراجعة وضع APNIC بسرعة."

وأضاف لو هينغ، الرئيس التنفيذي لشركة LARUS ومرشح لانتخابات عضوية المجلس التنفيذي لـ APNIC:

"هذا هو السبب في ترشيحي. يجب على جميع أعضاء المجلس إدراك أنهم لا يملكون السلطة التي يعتقدونها، وأن المجلس والأعضاء عرضة للخطر. لقد اقترحت بالفعل حلولًا لـ APNIC، لكنها رُفِضَت على الفور. إذا كنت محظوظًا بما يكفي ليتم انتخابي في المجلس التنفيذي، فإن اتفاقية السرية (NDA) التقييدية التي يُجبرني APNIC على توقيعها ستُسكتني. يجب أن تكون هذه الكشفات أول بند في جدول أعمال المجلس التنفيذي الجديد، والذي يجب أن يتحمل المسؤولية ويحاسب المدير العام. أولئك الذين يرغبون في مواصلة الهجوم علي شخصيًّا لكشف هذه الفضيحة يجب أن يطرحوا على أنفسهم أسئلةً خطيرة."

يُهاب الآن بعضوي المجلس التنفيذي الحاليين لـ APNIC، فضلاً عن الأعضاء المنتخبين حديثًا، باستكشاف مدى احتمال تعارض مشاكل/أنشطة APNIC مع القانون الفيدرالي الأسترالي أو قانون كوينزلاند.

ينصح الرأي القانوني بطلب من المحاكم الأسترالية الفصل فيما إذا كان:

أن الهيكل الحالي لـ APNIC يُعتبر قانونيًّا تمامًا بموجب قانون كوينزلاند والقانون الفيدرالي الأسترالي، وأنه لا يوجد ما هو مُعَارِض له قانونيًّا في "هيكل السيطرة من قبل شخص واحد"، مما يعني أن شخصًا واحدًا يسيطر قانونيًّا على سجل الإنترنت الإقليمي لمنطقة آسيا والمحيط الهادئ بأكملها؛

أو أن هناك مسائل قانونية معقولة يجب معالجتها مع السلطات و/أو المحاكم الأسترالية.

يقيد أعضاء المجلس التنفيذي الحاليين لـ APNIC حاليًّا باتفاقية سرية (NDA) تقييدية، مما يمنعهم من التحدث علنًا. يجب على المدير الوحيد لشركة APNIC Pty Ltd (أي المدير العام لـ APNIC، وهو نفس الشخص) إلغاء هذا التقييد فورًا في المصلحة العامة.

شملت المراجعة القانونية التي أجراها الدكتور فيلتر خمسة سجلات إقليمية للإنترنت (RIR):

ARIN: تغطي كندا، العديد من جزر الكاريبي والأطلسي الشمالي، والولايات المتحدة الأمريكية

RIPE NCC: تغطي أوروبا، الشرق الأوسط، آسيا الوسطى

LACNIC: تغطي أمريكا اللاتينية، جزءًا من الكاريبي

AFRINIC: تغطي أفريقيا، جزءًا من المحيط الهندي

APNIC: تغطي جزءًا من آسيا، جزءًا من أوقيانوسيا

انتهى
من نحن: LARUS

تتخذ شركة LARUS Limited مقرها الرئيسي في هونغ كونغ وتقدم لعملائها العالميين مجموعة كاملة من حلول عناوين IP، بما في ذلك إدارة عناوين IP، تخصيص عناوين IP، تقديم طلبات العضوية لدى سجلات الإنترنت الإقليمية (RIR) وإدارتها.

المرفق 1 Company_extract_APNIC_PTY_LTD.pdfCompany_extract_APNIC
_PTY_LTD.pdf

المرفق 2 Legal_Opinion_on_Regional_Internet_Regis.pdfLegal_Opinion_on_Regional
_Internet_Regis.pdf