日期：2023 年 3 月 2 日
法律意见：APNIC Director General 拥有关闭 APNIC 并罢免经选举产生的 Executive Council 的最终法律权力。建议澳大利亚法院审查 APNIC 当前结构。APNIC 治理现在需要紧急修订。
（香港，2023 年 3 月 1 日）一份受委托审查 Regional Internet Registries（RIR）治理结构的国际法律意见显示，由 APNIC Pty Ltd 设立、总部位于澳大利亚的 Asia Pacific Regional Internet Register（APNIC）在治理方面存在严重关切。该审查对整个亚太地区超过 10 亿互联网用户所依赖的互联网治理安全提出疑问。
CI 与 LARUS Limited 长期保持业务合作关系，LARUS 为 CI 提供 IP Management Service，以便 CI 向其客户配置其号码资源。在这些年里，CI 一直以专业方式提供其号码资源。就相关号码资源的运营而言，我们从未发现 CI 存在任何违反 AFRINIC 政策的不当行为或侵权行为。
由 Dr Peter Felter LLM PhD（Cantab）提供的法律意见指出，这个位于 Brisbane、为整个亚太地区提供互联网治理的 RIR 在治理方面存在系统性失灵。Dr Felter 认为，与其他 RIR 相比，APNIC 具有“a grotesque structure”。
Dr Felter 表示：“APNIC 的法律结构应当首先引起其他 RIR、ICANN 和澳大利亚联邦当局的多项警觉，更不用说 APNIC 在亚太地区的互联网客户了”。
APNIC 最终由一人控制，澳大利亚当局现在需要介入，审查 APNIC 的结构是否适合其目的。APNIC 是一个重要组织，其治理存在被滥用的空间。
最终，APNIC Pty Ltd 的唯一 Director 可以废除 APIC 的 Executive Council，而 Executive Council 对 Bylaws 的针对性变更，甚至 Council 解散等事项能做什么、能在多大程度上有效作为，在法律上存在疑问。
法律调查发现：
APNIC Pty Ltd 自身的公司文件和公开 registry 资料显示，令人震惊的是，APNIC Pty Ltd. 是一家 proprietary company，25 年来一直由 Paul Byron Wilson 先生一人 100% 拥有、运营和控制。
作为公开且可见实体的“APNIC”（拥有成员、选举、Executive Council、Director-General、Secretariat 等）是一个人为且精心构造的结构（一个“Special Committee”），完全建立在 APNIC Pty Ltd 公司 Articles of Association 第 9:3 条之上。
APNIC 依赖一份起草不佳的 Deed of Trust［最近才在 APNIC 公司文件中披露］——这是 25 年前 APNIC 最初在 Seychelles 设立时遗留下来的文件。该文件起草不佳，并存在被 Director General 和 Executive Council 滥用的空间。
如果 APNIC Pty Ltd 当前或未来的唯一 Director 罢免 Executive Council，则 Executive Council 可依赖何种权力夺回 APNIC 控制权，仍存在疑问。
APNIC 成员此前曾就 APNIC 治理不善提出关切，并要求公开 Deed of Trust。25 年后，APNIC 终于于 2023 年 2 月通过其网站公开了 Deed of Trust。
该法律意见指出，即使存在 Declaration of Trust，APNIC 的结构仍意味着修订 By-laws 的权力掌握在 APNIC Pty Ltd 的唯一 director 手中。
- 可任意更改 APNIC 的 Bylaws，处置和/或转让所有 APNIC 资产，改变收益模式，并终止/解散 APNIC；
- 可将 APNIC Pty Ltd 改为“with-profit”公司，任意发行和出售股份，任意转移资金，并可将 APNIC Pty Ltd 自由迁往世界任何其他司法管辖区——最终使 Shareholder 受益；
- 更改公司的 Articles、结构、财务模式，并处置该公司。
- 对 Special Committee（即“APNIC”）的 Bylaws，或“Executive Council”成员/结构，或任何其他变更进行修改，完全属于 APNIC Pty Ltd 的 Directors 控制范围；
Dr Felter 表示：“在我的法律意见中，APNIC 的 Declaration of Trust 并未实现其所声称的功能。它起草不佳，存在被滥用的空间，并未为 APNIC 这样具有全球重要性的组织提供必要保护。现在是时候将 APNIC 重新注册为适当的非营利结构，将真实且适当的控制权交给成员。
APNIC 的律师本身应当对此结构感到担忧，这也引出一个问题：他们为何将真实安排隐藏如此之久”。
Dr Peter Felter 受 LARUS Limited 委托。LARUS CEO Lu Heng 先生从一名 whistle-blower 处获得信息，该 whistle-blower 要求对 APNIC 进行进一步调查。
Lu Heng 表示：“多年来，RIR 社群一直对 APNIC 的治理存有疑问。APNIC 现在需要向社群坦诚说明，清理其治理，并重新注册，将控制权交给成员。这就是为什么我建议在 Singapore 重新注册，最好采用类似 ARIN 的结构。我已经公开表达这些关切，并出于公共利益委托进行这项调查。
APNIC 成员现在需要介入，并要求澳大利亚法院和当局迅速审查 APNIC 的情况。”
正在竞选 APNIC Executive Council 的 LARUS CEO Lu Heng 补充道：
“这个治理问题正是我参选的原因。Council 的所有成员都需要意识到，他们并不拥有自己以为拥有的权力，Council 和 Membership 都处于脆弱状态。我已经向 APNIC 提出解决方案，但他们直接驳回。如果我有幸当选 Executive Council，APNIC 强制我签署的限制性 NDA 将让我无法发声。
这些披露内容必须成为新 Executive Council 的首要议程，他们需要承担责任，并要求 Director-General 负责。那些希望继续因我揭露这一丑闻而对我进行人身攻击的人，需要认真问问自己一些严肃问题。”
现任 APNIC Executive Council 成员以及新当选的 Executive Council 成员，现在被敦促探索 APNIC 相关问题和/或活动在多大程度上可能违反澳大利亚联邦或 Queensland 法律。
该法律意见建议请求澳大利亚法院作出裁定：要么认定 APNIC 结构在 Queensland 法和澳大利亚联邦法下完全合法，且“one-man”结构在法律上并无可反对之处，即一名个人确实合法控制整个亚太地区的 RIR；要么认定存在需要由澳大利亚当局和/或法院处理的合理法律关切事项。
APNIC Executive Council 成员目前受限制性 Non-Disclosure Agreement（NDA）约束，意味着他们无法公开发声。APNIC Pty Ltd 的唯一 Director，或 APNIC 的 Director-General（同一人），必须出于公共利益立即解除该限制。
Dr. Felter 开展的法律审查涵盖五个 RIR：ARIN：覆盖 Canada、许多 Caribbean 和 North Atlantic 岛屿，以及 United States of America
RIPE NCC：覆盖 Europe、Middle East、Central Asia
LACNIC：覆盖 Latin America、Caribbean 部分地区
AFRINIC：覆盖 Africa、Indian Ocean 部分地区
APNIC：覆盖 Asia 部分地区、Oceania 部分地区
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